國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、市場監(jiān)管總局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，為這一國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。文件不僅系統(tǒng)部署了輕工業(yè)整體提質(zhì)增效的路徑，更針對造紙等重點行業(yè)，繪制了清晰的低碳發(fā)展路線圖，標志著我國輕工業(yè)發(fā)展進入了以創(chuàng)新驅(qū)動、綠色轉(zhuǎn)型為核心的高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

輕工業(yè)涵蓋食品、家電、塑料、造紙、皮革、家具、五金、照明等眾多行業(yè)，與人民日常生活和消費升級息息相關(guān)，也是吸納就業(yè)、保障民生、穩(wěn)定外貿(mào)的重要力量。《指導意見》的核心目標，是到2025年，輕工業(yè)綜合實力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，形成一批具有國際競爭力的企業(yè)和品牌。為此，文件從強化科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動綠色轉(zhuǎn)型、促進融合發(fā)展、保障質(zhì)量安全等多個維度提出了一系列具體任務。

其中，推動綠色低碳發(fā)展被置于突出位置。文件明確要求，要加快輕工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。這一要求對于造紙、塑料、皮革等傳統(tǒng)上被視為資源消耗型和環(huán)境敏感型的行業(yè)而言，具有尤為重要的指導意義。

以造紙行業(yè)為例，作為輕工業(yè)中的能耗和排放大戶，其綠色轉(zhuǎn)型成效直接關(guān)系到整個輕工業(yè)的低碳發(fā)展進程。《指導意見》為此類行業(yè)繪制了明確的路線圖：

一是強化源頭減量。 大力推廣廢紙、農(nóng)業(yè)秸稈等可再生資源的回收利用技術(shù)，持續(xù)提高原料中再生纖維的比例，降低對原生木漿的依賴，從源頭上減少對森林資源的壓力和生產(chǎn)過程中的碳排放。

二是狠抓過程減排。 推動企業(yè)采用先進節(jié)能技術(shù)和裝備，對制漿、抄紙、堿回收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行節(jié)能改造，提升能源利用效率。加強廢水、廢氣、固體廢棄物的治理和資源化利用技術(shù)攻關(guān)，例如深化造紙廢水深度處理和白泥綜合利用，切實降低污染物排放強度。

三是推行清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟。 在行業(yè)內(nèi)全面推行清潔生產(chǎn)審核，鼓勵企業(yè)實施綠色工廠、綠色供應鏈管理。推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，探索“林漿紙一體化”、“制漿造紙-廢棄物資源化”等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，將生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為新的資源，實現(xiàn)閉環(huán)發(fā)展。

四是增加綠色產(chǎn)品供給。 發(fā)展環(huán)境友好型紙產(chǎn)品，如低定量高強度紙品、環(huán)保型生活用紙等，滿足市場對綠色消費日益增長的需求。完善綠色產(chǎn)品標準、認證和標識體系，引導綠色生產(chǎn)與消費。

《指導意見》還強調(diào)要利用數(shù)字化、智能化手段賦能綠色轉(zhuǎn)型。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)對生產(chǎn)流程的精細化管理、能耗與排放的實時監(jiān)控和優(yōu)化，提升綠色制造的智能化水平。

推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，離不開政策體系的協(xié)同支持。《指導意見》提出了加大財政金融支持、強化標準引領(lǐng)、加強人才支撐、優(yōu)化市場環(huán)境等保障措施。特別是通過完善綠色低碳標準、建立差別化的電價等政策，引導資源向綠色、高效的領(lǐng)域配置。

可以預見，隨著《指導意見》的落地實施，我國輕工業(yè)將加速從“量大”向“質(zhì)強”轉(zhuǎn)變。造紙等行業(yè)的低碳發(fā)展路線圖不僅將引領(lǐng)行業(yè)自身實現(xiàn)深刻的綠色革命，減少對環(huán)境的負荷，提升國際競爭力，也將為整個工業(yè)領(lǐng)域的碳達峰、碳中和目標做出積極貢獻，最終惠及更美好的生活與更可持續(xù)的未來。